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两江新区全面深入开展“解放思想、勇立潮头”大讨论

7月20日,高科集团的160名干部职工齐聚海王星多功能厅,热闹非凡。

除了总结今年上半年的工作业绩之外,更加重要的一个议程是学习7月13日重庆市委常委、市政府副市长陈绿平在两江新区全区干部大会上对当前和今后工作的部署和要求。

按照规划,7月底,高科集团将召开部门以上领导会议,听取各部门汇报交流“解放思想、勇立潮头”学习讨论活动的心得,以及对公司加快改革转型的建议。

事实上,高科集团的这次活动只是一个缩影。7月13日,两江新区全区干部大会召开,重庆市委常委、副市长,两江新区党工委书记、管委会主任陈绿平在会上表示,两江新区要贯彻落实好中央和市委相关会议精神,就必须牢牢抓住解放思想这一利器。

与此同时,《将改革进行到底》正在央视热播,这部全景展现党的18大以来全面深化改革的大型政论片,表达了全面推进改革的决心和信心,两江新区发出通知,要结合改革的时代之问,全面贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话精神,全面推进两江新区的改革开放。

“要把‘解放思想、更新观念、大胆创新、先行先试’作为推动发展的基础和前提,把‘敢为人先、敢闯敢干、敢于担当、积极作为’作为两江新区干部的基本要求和标准,把‘解放思想、勇立潮头’学习讨论活动作为激发干部活力、推动改革开放创新的总开关和突破口。”陈绿平表示。

两江新区各街道党工委,各直属企业党组织,党工委管委会各部门、市级部门派出机构和直属事业单位党组织纷纷掀起了一场关于“解放思想、勇立潮头”的热烈讨论,并结合自身实际,开展了一系列落实行动。据两江新区管委会相关负责人透露,此次讨论活动将持续一个月。

解放思想找问题

按照部署,两江新区各街道,各直属企业,党工委管委会各部门、市级部门派出机构和直属事业单位要对标中央精神和定位找差距、对照市委市政府部署和要求找差距、比肩先进国家级新区发展速度和水平找差距,集中解决思想观念、体制机制、精神状态三个方面存在的突出问题。

由此,一场声势浩大的解放思想活动开始发酵。

7月28日,重庆保税港区集团举行“解放思想、勇立潮头”第一次讨论会,学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“三对标”找问题、添措施、鼓干劲的要求作了主题发言,公司班子成员进行了深入的学习交流讨论。

会议重点围绕“全面加强招商引资和强化项目落地”、“发挥内陆开放示范窗口作用”、“加快建设先进制造业基地”三大主题,紧密结合两江新区、保税港区实际,深入查找了改革、开放、创新、发展方面存在的突出问题30个,并从思想观念、体制机制和精神状态三方面剖析原因,提出了54条具体措施和工作要求。

此外,市政局采取上级帮、群众提、自己找、横向比等多种方式,深入查找问题和差距:一是以征询函形式,向市级主管部门征求对新区城市管理工作的意见建议;二是近期拟分别组织听取街道、相关部门、各服务对象及干部职工意见建议;三是汇编中央、市委市政府城市管理工作要求和兄弟开发区城市管理经验,发放给全体干部职工学习参考。

截至目前,市政局共计查出问题55条。“目前已将问题进行逐一梳理,分门别类对应到各科室,要求认真分析原因,明确整改措施、整改责任人和整改时限,按照‘整改一项,销号一项’的原则,确保每个问题得到彻底有效整改。”市政局相关负责人说。

同样在“找问题”上有收获的还有江北嘴投资集团。

7月27日,江北嘴投资集团开展了“找工作差距、补党建短板”主题党日活动。为了进一步聚焦巡视组反馈的“党的组织生活和党员管理不够严格”的意见,江北嘴投资集团还组织了50余名支委前往猪八戒党总支、星系列楼宇党委等先进基层党组织学习经验。

“通过学习,我们意识到自身还存在很多问题需要破解,比如如何通过‘双强双带’促进企业发展,如何更有效地开展党建工作等。”江北嘴集团党群部部长舒晓云说。

据悉,下一步,江北嘴集团将结合“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕企业转型进一步做文章。

“千因万因,思想才是总原因。解放思想是加快发展、率先发展的前提和总开关。只有解放思想,才能认清存在的问题和差距。”陈绿平说。

结合实际抓落实

除了查找问题,充分结合自身实际情况进行问题整改也是此次讨论活动的一个重要组成部分。

为落实新发展理念,建设绿色开放、产城融合的国际化示范区,保税港区集团提出要将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神作为长期政治任务,持续、深入、反复学习,进一步统一思想、凝聚力量,科学谋划和推进保税港区各项工作。

同时,保税港区集团还提出要把“招商引资是重中之重、项目落地是硬道理”落实到各项工作方方面面,争做工作上的实干家。要建立完善符合实际、效果明显的招商激励政策,切实调动干部职工积极性;要深入推进招商引资“四个一批”,建立招商信息每周动态专报,提高招商实效;要贯彻好当行商不当坐商要求,紧紧盯住项目不放,推动重点项目落地见效生根;要抓紧研究两江新区黄金40条优惠政策,确保在保税港区落实落地,用招商引资新突破促进加快发展率先发展。

7月18日,两江新区人力资源公司召开专题工作会,学习传达“解放思想、勇立潮头”的相关部署,并提出了5项举措抓好贯彻落实。

其中一条是,两江新区人力资源公司将邀请专业机构对全员工作业绩以及岗位胜任能力进行重新评估。

“通过开展岗位胜任能力评估,两江人力资源公司将真正建立起能上能下、能进能出的用人机制,激发干部员工的工作激情和斗志。”该企业负责人说。

除此之外,两江人力资源公司还建立了每月全员培训机制,在每周一下午定期举办业务培训,增强业务知识,并要求人人报考人力资源管理师,实现全员持证上岗。

除此之外,记者获悉,市场监管局围绕“放管服”改革,在全市率先开展“证照分离”改革试点,探索“多证合一,一证一码”,试点企业设立无纸化和全程电子化。

同时,市场监管局还在试点市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制改革,释放企业名称库名称资源,试点企业名称登记自查自择,努力打造便捷、标准的政务服务平台。

两江新区产业局突出问题导向,截至目前共查摆问题50余条,收集意见建议60余条,制定整改措施20条。

此外,产业局还积极起草出台四个“黄金十条”,修订完善招商引资绩效考核办法,草拟驻外招商机构设置方案,建立完善重大招商项目信息管理和重大项目储备系统。

为学习先进经验,两江自贸办联合市场监管局和政务中心,前往广东自贸区进行调研学习,探讨广东省网上办事平台建设、企业专属网页系统、自贸大数据1.0版本、“一门式”“一网式”改革等创新举措。

除此之外,两江自贸办还与南沙自贸区相关部门就综合执法局、事中事后监管平台、集群注册等试点经验进行了交流学习。

深化“放管服”改革

陈绿平指出,两江新区应该以壮士断腕的勇气,推进“放管服”改革,做国际化、法制化、便利化营商环境的先行军。

7月30日,开投集团召开专题会议,并提出了5项举措推荐“放管服”改革:一是成立领导小组,明确责任分工,用一个月时间完成“放管服”改革阶段性工作;二是修订完善“三重一大”事项议事决策办法,进一步明晰党委会、董事会、总裁办公会等议事决策机构决策边界;三是积极对接管委会相关部门,全力争取管委会将能下放的管理权限下放到集团,全面梳理各类管理权限,推行业主负责制,对子公司能供独立负责事项,确保尽快下放到位;四是进一步解放思想,放活经营性子公司管理,提高市场竞争力;五是优化部分业务工作办理流程,推行信息化管理,提高办事效率。

从今年开始,两江新区投资评审中心落实“放管服”改革,简化工程项目预算评审环节流程,提前1个月在项目预算编制阶段介入;建立周报督办制度,在规定时限内一事一结;将预算评审环节由20个工作日缩短为7个工作日。

“通过落实‘放管服’改革,我们不仅加快了预算项目的评审进程,更拉近了和企业之间的距离。”评审中心主任段虹说。

据悉,目前两江新区投资评审中心的年评审量占全市总量的10%左右,高居全市第一。

类似的案例每天都真切地发生在两江新区,其可能产生的积极效应和随之而来的困难也是相伴而生。“这种改革比招商引资更难,因为这是‘刀刃内向’的改革。深化‘放管服’改革,打造一个法治化、国际化、便利化的投资环境是招商引资一个长期化的环境。这是干好工作的一个重点也是难点,干好了就成功一半。”陈绿平指出。

(记者 谢力)

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